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國務(wù)院鼓勵(lì)在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)儀表設(shè)備瀏覽數(shù):337次
我國的政府采購法頒布于2002年,其中明確規(guī)定政府采購中“國貨優(yōu)先”,但是對于國貨沒有明確的界定。隨著,我國改革開放及經(jīng)濟(jì)全球化的深入,越來越多的國外儀器公司實(shí)現(xiàn)“本土化”,紛紛在中國建廠,制造生產(chǎn)儀器。那么,此類儀器是否屬于“國貨”呢?此次政府采購法實(shí)施條例(征求意見稿)特別對“國貨”進(jìn)行明確的界定,對于在中國境內(nèi)制造生產(chǎn)的儀器,其國內(nèi)生產(chǎn)成本必須超過一定比例,才能被認(rèn)定為“國貨”。當(dāng)下,令國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)比較關(guān)注的是,此比例數(shù)值的最終確定。 不過,在“政府采購”中,“國貨優(yōu)先”難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是“中國國內(nèi)很多用戶把中國制造關(guān)在招投標(biāo)門外”。例如,在儀器行業(yè),很多用戶在制作招標(biāo)文件時(shí),就把很多指標(biāo)傾向進(jìn)口儀器。國家似乎也注意到此問題,據(jù)悉國家正在開展應(yīng)用項(xiàng)目測試工作,即對國產(chǎn)儀器的應(yīng)用前景進(jìn)行評估,如果確實(shí)能滿足國家的應(yīng)用要求就不再允許進(jìn)口該類儀器。 江蘇奧科儀表有限公司是中國的一家高科技公司,座落在美麗富饒的高郵湖畔,有“天下第一荷花”美稱的魚米之鄉(xiāng)——江蘇省金湖縣境內(nèi),風(fēng)景秀麗,交通方便。江蘇奧科儀表有限公司主要經(jīng)營:流量儀表:渦街流量計(jì)、蒸汽流量計(jì)、壓縮空氣流量計(jì),渦輪流量計(jì),電磁流量計(jì)、污水流量計(jì)、污泥流量計(jì),橢圓齒輪流量計(jì)、柴油流量計(jì),金屬管浮子流量計(jì);壓力儀表:壓力表,壓力變送器,差壓變送器等;溫度儀表:熱電偶,熱電阻;液位計(jì)儀表:磁翻板液位計(jì),投入式液位計(jì)等系列產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于石油、電力、化工、冶金、制藥、自來水等行業(yè)并遠(yuǎn)銷東南亞與中亞地區(qū)。 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,計(jì)量已經(jīng)從古代的度量衡發(fā)展到幾何量、熱學(xué)、力學(xué)、電磁、無線電、時(shí)間頻率、光學(xué)、聲學(xué)、電離輻射和化學(xué)等十大計(jì)量,滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。 基于計(jì)量的重要性,人們將計(jì)量比喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”。事實(shí)上,計(jì)量不僅是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”,它也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“眼睛”。數(shù)據(jù)顯示,超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計(jì)量才能實(shí)現(xiàn),工業(yè)化國家的測量活動對其國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)4%~6%,計(jì)量的投入效益比在1∶5以上,最高可達(dá)1∶37。 在科技迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,計(jì)量不斷被賦予新的內(nèi)涵和使命,成為國家管理的基石,計(jì)量單位制度的統(tǒng)一、量值溯源網(wǎng)絡(luò)的建立關(guān)系國計(jì)民生,是保證國家秩序、依法治國、維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 計(jì)量測試作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分,是國家工業(yè)核心競爭力和制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出:“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動。” 目前,我國產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量能力受制于國外,關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)有待突破,中高端測量儀器儀表自主研發(fā)能力落后,尤其是在本次疫情加速逆全球化的影響下,國際計(jì)量測試技術(shù)服務(wù)凸顯供給不足。 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,全面開啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,國務(wù)院于近日發(fā)布《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下稱《規(guī)劃》),明確了到2035年推動計(jì)量事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。 《規(guī)劃》指出四方面重點(diǎn)任務(wù):一是加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;二是強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用,服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展;三是加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè),賦能高質(zhì)量發(fā)展;四是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,提升計(jì)量監(jiān)管效能。 其中,任務(wù)二中提到:要服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造。加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究,推動關(guān)鍵計(jì)量測試設(shè)備國產(chǎn)化。推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在計(jì)量儀器設(shè)備中的應(yīng)用。加強(qiáng)高精度計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和應(yīng)用,提升計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵核心設(shè)備自主可控率。加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制,加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領(lǐng)域?qū)S糜?jì)量儀器儀表的研制和推廣使用。加快量子傳感器、太赫茲傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等傳感器的研制和應(yīng)用。實(shí)施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化計(jì)量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用。建立儀器儀表計(jì)量測試評價(jià)制度。建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。 隨著我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、人民生活水平不斷改善,重大工程、工業(yè)裝備、智能制造、生命醫(yī)藥、新能源、海洋工程、核電、科技研究、環(huán)境治理、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)計(jì)量儀器儀表的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。這對于儀器儀表企業(yè)來說,既是機(jī)會,也是挑戰(zhàn)。 此次,國務(wù)院發(fā)布《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,為我國高端計(jì)量儀器儀表發(fā)展指明了方向,國產(chǎn)儀器儀表品牌必將加速崛起。
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